政院拍板 设个资三级独立专责机关

防堵个资外泄 行政院短中长期做法

近来个资外泄层出不穷，从iRent到微风集团，企业纷纷中标，连政府都意识到资安危机。为了有效防堵，行政院日前开会定调，短期先以强化机制处理为主，中长期则要设立个资第三级独立机关，最快本会期送立法院审议，1年后有望成立。

针对重大瞩目个资事件的处理方式，行政院陆续召开跨部会议讨论，拟定短中长期做法。短期将采先前已公布新建立的机制，须于3日内进行行政检查，10日内完成报告并报告，随后政院要在两周内召开会议检讨。

此外，考量目前个资法罚则太轻，上限仅20万，国发会因为是个资法的法律解释机关，将推动修法。至于个资法裁罚要提高到多少？官员指出，目前裁罚是2到20万元，且只要限期改善就不罚，但考量应有改善程度的认定，将进行分级；至于开罚额度尚待讨论，必须考虑与其他专法一致性，还要盘点国内相关法规，预计本会期提出。

至于中长期，行政院与相关部会已有共识，倾向让个资独立监督机制走向「机关化」，且应是第三级独立机关，设在行政院底下，类似运安会的存在。

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知情人士说，该机关有独立的预算跟人力，才能落实个资监督并进行裁罚。至于成立时间，根据宪法法庭去年8月对健保资料库使用违宪争议判决，需在3年内修法或另立专法保障隐私权，也就是114年8月前，「但预计会比这时间更快」。

据悉，国发会最快将于这会期提出组织法送立法院审议，预计1到2年时间可以成立个资的独立三级机关。

实际上，个资法是普通法，规范资料处理及利用，可管公务跟非公务机关；至于资安法是特别法，比较严格，就资安设备导致的资安外泄做规范，且仅针对公务机关及特定非公务机关。一旦国发会推动个资法修法，也会连动推动资安法的修法；目前资安法为数位部管辖，部长唐凤日前便透露将重新检视资安法纳管范围。

据了解，根据个资法，如果民间发生重大案件，主管机关必须介入作行政检查，而数位部正在研议，若民间也发生重大资安疑虑事件，要不要比照个资法，让资安法也能明订由政府主动介入。惟仍要考虑民间跟公家机关的界线及处理方式，公家还是需比民间严格，所以目前仍在讨论阶段。

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